Author: Gruppo Verdi
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COMITATI DI QUARTIERE DI CASE ROSSE E SETTECAMINI
E- mail: comitaticittadini@libero.it

URGENTISSIMO

Al:	Direttore U.O. 5 del IX dip. del Comune di Roma
	Arch. Gianfilippo Biazzo
	Fax:06.5912608

					Direzione Tecnica ARPA LAZIO
					Dott. G. Pallotti 
					Fax: 0746.253212

e p.c. a:	Sindaco del Comune di Roma
	On. Walter Veltroni
	Fax: 06.67103590

	Assessore alle Politiche Attuaz. Str. Urbanistici
	On. Giancarlo D’Alessandro
	Fax: 06.5921845

Assessore all’Ambiente della Regione Lazio
	On. Vincenzo Saraceni
	Fax: 06.51683047

Oggetto: Richiesta di informazioni,ai sensi e nei termini della L. 241/90 e del DLgs 39/97, sugli atti e i nulla osta rilasciati dagli Enti in indirizzo che hanno determinato il rilascio dell’Autorizzazione n° 193/A del Dip. IX - 5° U.O del Comune di Roma in data 19/12/2002 per l’installazione di un Traliccio per Ponti Radio della Società TITANUS ELIOS S.p.A. in Via Tiburtina, 1361

Premesso:
- che in data 16 aprile 2004 i sottoscritti Comitati scrivevano, tra gli altri, agli Enti in indirizzo chiedendo, con specifiche motivazioni, per quanto di propria competenza:
1.	La sospensione cautelativa della costruzione del Traliccio in oggetto;
2.	la misurazione del campo elettromagnetico di fondo nella zona di installazione; 
3.	la verifica dei titoli autorizzativi, nonché dei nulla-osta sanitari e delle sovraintendenze ai beni culturali e paesaggistici, necessari per l’installazione e l’attivazione dell’impianto in oggetto, secondo quanto disposto dalla normativa richiamata e da quella vigente

- che ad oggi non ci è stata data alcuna risposta alle richieste dei Comitati e dei Cittadini, nè stato deciso alcun provvedimento di sospensione o revoca concreta e motivata dell’ autorizzazione concessa

Considerato:
- che sono stati presi in esame i seguenti documenti tecnico-amministrativi che dovrebbero coincidere con quelli presentati dalla stessa Società Titatus Elios S.P.A. in osservanza alle prescrizioni previste per il rilascio delle autorizzazioni:

1.	Istanza di rilascio di certificazione (art. 7 comma 3 Regolamento Regionale 21 febbraio 2001, n. 1), 23 aprile 2002.
2.	Analisi di impatto elettromagnetico – Roma Elios, doc. n. SF0050201, redatto dalla società Elettronica Industriale, Direzione Sviluppo Reti, Pianificazioni e Studi Radioelettrici, 15 aprile 2002.
3.	Analisi di sicurezza elettromagnetica - Progetto Stazione 6,5 metri RTI Roma Elios, doc. n. OPS-TLC-012/02-rel, edizione 01, redatto dalla Telespazio S.p.A., 8 marzo 2002. 
4.	Analisi di sicurezza elettromagnetica - Progetto Stazione 4 metri RTI Roma Elios, doc. n. OPS-TLC-011/02-rel, edizione 01, 8 marzo 2002, redatto dalla Telespazio S.p.A., 8 marzo 2002.
5.	Documento tecnico integrativo – Roma Elios, doc. n. SZ03249 01, redatto dalla società Elettronica Industriale, 20 novembre 2002.
6.	Autorizzazione edilizia n. 193/A rilasciata il 19/12/2002 dal IX Dipartimento del Comune di Roma. 
- che da una analisi approfondita di tali documenti emergerebbero numerosi elementi di difformità con le norme in vigore al momento del rilascio dei titoli autorizzativi in particolare:

1.	La richiesta di autorizzazione si riferisce a ponti radio per reti di televisione digitale, come specificato nella premessa della relazione presentata dalla Società e come risulta dalle specifiche di alcune attrezzature elencate nei prospetti ad essa allegati. Il Dlgs 198/2002, in base al quale è stata rilasciata l’autorizzazione, escludeva esplicitamente, al 2° comma dell’art. 3, le torri e i tralicci relativi alle reti di televisione digitale terrestre.
2.	L’Istanza di rilascio certificazione inoltrata il 23 aprile 2002 dalla Reti Televisive Italiane S.p. A., avente sede legale in Roma – largo del Nazareno n. 8 e sede amministrativa in Cologno monzese (Mi) – viale Europa n. 44, richiama l’art. 7, comma 3 del Regolamento Regionale 21 febbraio 2001 n. 1. Tale regolamento regionale è stato annullato con sentenza del TAR del Lazio n. 7015 del 25 agosto del 2001. Pertanto, il richiamato regolamento regionale non era in vigore al momento della presentazione dell’istanza.
3.	L’istanza di rilascio certificazione non contiene, fra i destinatari, l’Azienda Sanitaria Locale Roma B competente per territorio. A tale proposito si fa presente che il Dirigente del Dipartimento di Prevenzione Servizio Igiene e Sanità Pubblica della ASL RM B, con nota prot. SISP n.1629 del 26/05/2003, rispondendo ad un esposto riguardante la misurazione del campo elettrico e magnetico prodotto dalle varie stazioni radio base e radar Alenia Marconi presenti sul territorio in questione, affermava: (…) “Per quanto riguarda la misurazione di campo elettrico e magnetico nella zona interessata dalla presenza delle stazioni radio base di cui trattasi, in considerazione del fatto che, a differenza di quanto accade per buona parte del territorio cittadino, nella stessa sono presenti apparati di trasmissione di diversa natura, quali i menzionati radar dell’Alenia, in grado di produrre a loro volta emissioni elettromagnetiche, si ritiene opportuno suggerire al Comune di inserire l’area in questione tra quelle dove la vigilanza ambientale assume carattere di priorità, comunicandoci altresì i risultati della stessa per ogni possibile considerazione di carattere sanitario”.
4.	Il sito di cui trattasi non è menzionato tra i siti individuati a tale scopo indicati nella Deliberazione del Consiglio Regionale del 4 aprile 2001 n. 50 “Piano territoriale di coordinamento per la localizzazione degli impianti di emittenza in attuazione del piano nazionale di assegnazione delle frequenze per il sistema televisivo regionale. Legge 17 agosto 1942 n. 1150, artt. 5 e 6, leggi 6 agosto 1999 n. 223 art. 3, e 31 luglio 1997 n. 249.”.
5.	Le analisi di impatto elettromagnetico e di sicurezza elettromagnetica di cui ai documenti richiamati ai punti 2, 3 e 4 del paragrafo 2 di questa Relazione Tecnica non elencano le altre sorgenti di radiazioni elettromagnetiche presenti nel territorio limitrofo al sito di cui trattasi ed elencate qui di seguito:
5.1	stazione radiotrasmittente per la telefonia mobile di via Casal Bianco snc, adiacente alla Scuola Elementare “A. Nuzzo”, ad una Scuola materna/elementare parificata, ad una scuola materna comunale e ad un asilo nido comunale;
5.2	stazione radiotrasmittente per la telefonia mobile posta su civile abitazione in via Casal Bianco 90, di fronte al traliccio precedente;
5.3	stazione radiotrasmittente per la telefonia mobile di via di Salone snc, antistante la zona per il Parco Tecnologico Tiburtino;
5.4	stazione radiotrasmittente per la telefonia mobile di via di Salone snc, antistante la società Enghelard.
6.	L’analisi di impatto elettromagnetico di cui al documento citato nel punto 2 del paragrafo 2 di questa Relazione Tecnica allega la cartina tecnica regionale n° 374080 (La Rustica), in scala 1:10000, con l’indicazione del sito radiotrasmittente di cui trattasi. Tale cartina non corrisponde all’attuale stato di urbanizzazione del territorio limitrofo al sito Roma Elios.
7.	L’analisi di impatto elettromagnetico di cui al documento citato nel punto 2 del paragrafo 2 di questa Relazione Tecnica allega la mappa dei punti di misura del campo elettromagnetico elencati e descritti nella tabella mostrata nelle pagine 3 e 4 dello stesso documento. Tale mappa riproduce la cartina tecnica regionale n° 374080 (La Rustica), in scala 1:10000, con l’indicazione del sito radiotrasmittente di cui trattasi, non corrisponde all’attuale stato di urbanizzazione del territorio limitrofo al sito Roma Elios. Inoltre, dalla descrizione dei punti e dalla loro allocazione sulla mappa, appare evidente che i punti selezionati sono situati in luoghi aperti posti al livello del piano campagna. Pertanto, essi non appaiono rappresentativi di luoghi più esposti perché situati, ad esempio, ai piani più elevati di civili abitazioni e di luoghi di lavoro, incluse le relative pertinenze. Inoltre, tali punti no sono univocamente identificati mediante sistema di coordinate.
8.	La tabella denominata “Caratteristiche dei radio collegamenti” allegata al documento tecnico integrativo citato nel punto 5 del paragrafo 2 di questa Relazione Tecnica, indica che: 
8.1	per l’antenna n. 14, operante alla frequenza di 12989 MHz, di diametro di 2 metri,   guadagno di 48.5 dBi e diagramma di radiazione di figura n. 8, viene utilizzata l’antenna TLS N200P/10. Il diagramma n. 8 si riferisce ad una frequenza compresa fra 10.3 e 10.7 GHz, mentre non è mostrato il diagramma intorno a 13 GHz;
8.2	il guadagno di picco di 48.5 dBi per l’antenna 14 appare irrealistico (eccessivamente elevato) per un’apertura con diametro di 2 metri. La stessa antenna presenta, come indicato nelle note del diagramma 8, un guadagno di picco di 44.2 dBi alle frequenza centrale della banda di frequenze comprese fra 10.3 GHz e 10.7 GHz, corrispondente ad un’efficienza totale di circa 0.5 (-3 dB).
9.	La tabella denominata “Caratteristiche dei radio collegamenti” allegata al documento tecnico integrativo citato nel punto 5 del paragrafo 2 di questa Relazione Tecnica non indica le unità di misura per i dati mostrati nelle colonne 4, 7,  8, 13 e 20. 
10.	I diagrammi di radiazione n. 5 e n. 6 allegati al documento tecnico integrativo di cui al punto 5 del paragrafo 2 di questa Relazione Tecnica non contengono la tabella riassuntiva delle caratteristiche principali quali il diametro, il guadagno di picco, la larghezza di fascio a –3 dB (HPBW), il rapporto A/D, la XPD, il VSWR e l’isolamento.       
11.	I diagrammi di radiazione n. 4,  n. 7 e n. 9 allegati al documento tecnico integrativo di cui al punto 5 del paragrafo 2 di questa Relazione Tecnica non contengono alcune delle caratteristiche principali quali il rapporto A/D, la XPD, il VSWR e l’isolamento.
12.	Le analisi di sicurezza elettromagnetica citati nei punti 3 e 4 del paragrafo 2 di questa Relazione Tecnica indicano, fra i documenti di riferimento, la Delibera di Giunta Regionale n. 1138 del 4/4/00, denominata “Disposizioni per l’installazione, la modifica e l’esercizio di impianti di radiocomunicazioni”. Tale deliberazione, insieme alle successive n. 1846 del 1/8/00, di modifica ed integrazione della n. 1138, e n. 1934 del 29/8/00, di integrazione della n. 1846, sono state annullate dal TAR del Lazio con sentenze del 25 agosto 2001.
13.	L’analisi di impatto elettromagnetico richiamata nel punto 2 del paragrafo 2 di questa Relazione Tecnica non tiene conto della presenza dei contributi al campo elettromagnetico totale generati dalle due stazioni satellitari 6,5 e 4 metri Roma Elios.
14.	Le analisi di sicurezza elettromagnetica richiamate nei punti 3 e 4 del paragrafo 2 di questa Relazione Tecnica non tengono conto della presenza dei contributi al campo elettromagnetico totale generato dalle antenne dei ponti radio terrestri Roma Elios.     
15.	l’Autorizzazione edilizia n. 193/A è stata rilasciata il 19/12/2002 in vigenza del D. Lgs n. 198/02, cosiddetto decreto Gasparri, in deroga a qualsiasi norma regolamentare comunale (Delibera della Giunta Comunale di Roma n. 5187 del 29/12/98) e legge regionale  (L. R. 56/1989) vigenti: la Sentenza della Corte Costituzionale n. 303 del 2003 ha dichiarato illegittimo il Decreto Legislativo n. 198/02 con effetti ex art. 136 della Costituzione.
16.	L’Autorizzazione edilizia n. 193/A richiama, fra le normative applicabili, la Delibera di Giunta Comunale n. 5187 del 29./2/1998, la quale impone anche: il rispetto delle esigenze di tutela sanitaria, ambientale, paesaggistica, archeologica; il parere favorevole dell’ISPESL; il divieto assoluto di installazione a meno di 50 metri da ospedali, scuole, asili nido, case di cura e di riposo; l’ottenimento di un nulla osta dagli Enti preposti al controllo di ogni eventuale vincolo esistente nell’area; il parere favorevole dell’ASL territoriale; la tutela degli effetti paesistici, prospettici e architettonici. Per cui, la Reti Televisive Italiane S.p.A. avrebbe dovuto sottoporre richiesta ed ottenere parere favorevole dall’ISPESL, Dipartimento Insediamenti Produttivi ed Interazione con l’Ambiente (DIPIA);   

- che tali elementi di difformità avrebbero dovuto rappresentare motivi sufficienti per il diniego dell’autorizzazione al momento della richiesta 

per tutto quanto considerato i sottoscritti Chiedono
- che vengano valutati tutti gli elementi di difformità esposti sopra e le motivazioni addotte nella precedente richiesta del 16 aprile 2004 al fine di sospendere subito e poi revocare l’autorizzazione in oggetto
- che venga data ai sottoscritti Comitati risposta scritta su ciascun elemento di difformità ritenuto dagli Enti in indirizzo non motivato al fine della revoca specificandone i termini di legge.
Tale richiesta viene espressa per motivi di tutela di interessi diffusi e legittimi, in accordo ai principi e alle norme sul diritto d’accesso ai documenti amministrativi ai sensi e nei termini della Legge 241/90 e alle norme sulla pubblicità delle informazioni di interesse ambientale – art. 14, 3° comma L. 349/86 e alle norme di Attuazione della direttiva 90/313/CEE, concernente la libertà di accesso alle informazioni in materia di ambiente - art.2 e 3 del DLgs 39/97.

i sottoscritti Cittadini e Comitati si riservano
di rivalersi nei confronti dei Funzionari responsabili nonché del Comune di Roma per ogni danno diretto ed indiretto conseguente all’installazione degli apparati rice-trasmettitori previsti per il suddetto traliccio.